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一. 为什么要推行校本管理? 

近数十年,世界各地的教育制度一直在演变,由权力集中逐渐发展为权力下放,并已成为学校管理的一种大趋势。

校本管理是一套以学校为本、学生为中心、质素为主的学校管理制度,目标就是把学生学习和资源调配等决定权下放给学校,使学校能制订更切合学生需要的校本政策,从而提高学生的学习成果。

二. 推行校本管理的基本原则

推行校本管理有兩个基本原则: 

  1. 校本管理让学校享有更大的靈活性和自主权,学校可因应学生的需要來管理学校的营运和分配资源。
  2. 校本管理的管治架构是让所有与学校教育事务有关的主要持分者共同參与决策,藉此提高学校在运用公帑和营运上的透明度和问责性。

灵活性、自主权、透明度、问责性、共同参与决策

三. 教育局、办学团体和法团校董会的角色及权责

教育局

执行有关法例;制定政策和指引;订立指标及监察教育质素;分配资源予学校;为学校提供支援和意见,担当专业伙伴角色。

办学团体

负责订定学校的抱负及办学使命;就制订学校的教育政策方面,向法团校董会作出一般指示;监察法团校董会的表现,并通过办学团体校董,确保办学使命得以实践。

法团校董会

负责管理学校;按照办学团体所订立的抱负及办学使命,制订学校的教育政策;计划及管理财政、人力资源、设计与推行课程等;为学校的表现向教育局及办学团体负责。

四. 校本管理的重要元素

  1. 界定权责:拟备法团校董会章程,订定法团校董会的组成及校董任期,校董的角色及权责,提名及选举,选任校监及干事人选,设立会议常规及程序,让各持分者得以參与校务决策。
  2. 扩大參与:让各持分者都有机会參与学校管理、策划、发展和评估成效的工作。
  3. 发展专业:根据教师的需要,订立考绩制度,以及提供所需资源,照顾教师的专业发展。
  4. 订定目标:厘定学校目标及拟备学校概况资料,编写学校发展计划、校务报告、财政预算及报告。
  5. 评估成效:每年评估各项计划的进度,并于学年底时作出各项报告,评估绩效,作出跟进。
  6. 创建特色:因应学校的实际条件,靈活运用校本模式,充分发挥校本管理精神,建立学校本身的文化和特色。

五. 校本管理的管治架构

为了在资助学校落实推行一个多方共同參与、透明及具问责性的管治架构,政府已修订《教育条例》,并于二零零五年一月一日起实施,为校本管理的管治架构提供法理依据,就法团校董会的设立、组成、运作、职能和权力等事宜订定条文,以便持分者依法管治学校。

法团校董会的组成,包括办学团体校董、校长(当然校董)、选出的教员校董、选出的家长校董、选出的校友校董及独立校董。《教育条例》亦就法团校董会的章程及运作、校监的职能、校长遴选事宜等作出规定。有关条例的要求及实施详情,可以在教育局网页内浏览及下载。

校本管理的管治架构


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